SIFIR TABANLI BÜTÇELEME SİSTEMİVE TÜRKİYE’DE UYGULANABİLİRLİĞİ

Öz

“Türkiye'de Sıfır TabanlıBütçeleme Sisteminin uygulanabilirliği,“ konulu bu çalışma, önce
bütçe kavramından hareketle sıfır tabanlıbütçeleme sistemini açıklamaya çalışarak, özellikle ortaya
çıktığı şartlar ve ülke, özellikle Amerika Birleşik Devletleri uygulamalarıda hesaba katılarak,
ülkemizde uygulanabilirliği hususu araştırılmaya çalışılmaktadır. Gittikçe artışeğilimi gösteren
kamu harcamalarıile yapılacak harcamaların klasik bütçe anlayışıile etkin olup olmadığının
anlaşılmasıoldukça zordur. Çünkü klasik bütçe anlayışında yalnızca öngörülen harcama için
önceden ödenek ayrılmakta, daha sonra ise bu harcamanın bu kaleme yapılıp yapılmadığıkontrol
edilmektedir. Bu nedenle yalnızca harcamanın şekli denetimi önem arz etmekte, herhangi bir
performans kriteri değerlendirme dışında tutulmaktadır. Bu durum ise kaynakların rasyonel
kullanımınıengellemektedir. Bu çalışmanın amacı, bütçeleme sistemleri içerisinde sıfır tabanlı
bütçeleme sistemini açıklayarak, bu sistemin olumlu yönleri ile diğer sistemlerinden farkınıortaya
koymak, ülkemizde bu bütçe sisteminin uygulamasına imkân var mıdır araştırmaktır. Bu
çalışmada, öncelikle bütçe kavramıaçıklanarak, bütçeleme sistemlerinin anlaşılmasına
çalışılacaktır.