Veri Zarflama Analiziyle Hizmet Etkinliği Ölçümü: Diyarbakır DİSKİ Örneği

Öz

Yerleşik yaşamın en temel gereksinimlerinden birisi altyapıhizmetlerinden olan su ve kanalizasyon hizmetleridir. Özellikle
günümüz dünyasında nüfus artışı, su kaynaklarının kirletilmesi, bilinçsiz kullanım, ülke yönetimlerince suyun politik bir araç olarak
kullanılmasıgibi, birçok nedenden dolayısu yönetimiyle ilgili krizler sıkça gündeme gelmektedir. Aynı şekilde kullanılan suyun atık
haline geldikten sonra toplanması, iletilmesi ve arıtılarak çevreye zarar vermeden alıcıortama sunulmasıda çevre bilincine katkı
anlamında oldukça önemlidir. Bu bağlamda, günümüzde su ve kanalizasyon hizmetlerinin sunulmasıesnasında ekinlik, verimlilik,
kalite, insan ve çevre odaklılık gibi konular üzerinde çalışmalar yapılan önemli konulardır. Bahis konusu bu hizmetlerin kamu, özel
veya kamu-özel ortaklığıtarafından yerine getirmesi gerekliliği, günümüzde tartışılan konuların önünde gelmektedir. Dünyanın
birçok ülkesinde, Türkiye’de de olduğu gibi su ve kanalizasyon hizmetleri kamu eliyle, yani yerel yönetimler tarafından yerine
getirilmektedir. Türkiye’de su ve kanalizasyon hizmetleri, kent merkezlerinde il belediyelerince, büyükşehirlerde bağlıkuruluşlar,
kent merkezi dışında ise il özel idareleri tarafından karşılanmaktadır.
Çalışmada; Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi’ne bağlıkuruluşolan Diyarbakır Su ve Kanalizasyon İdaresi’nin yıllara göre
hizmet etkinliği Veri Zarflama Analizi ile ölçülmüş, etkinliğin yıllara göre değişimi karşılaştırmalıolarak incelenmiştir. Etkin
olmayan yıllar tespit edilerek sorunların nedenleri analiz edilmiştir. Etkinlik ölçümü su ve kanalizasyon olmak üzere iki hizmet
alanına göre, 2000-2012 yıllarıiçin yapılmışve böylelikle her yılın etkinlik düzeyi birbiriyle karşılaştırılmıştır. Veri zarflama analizi
çıktıya yönelik BCC metoduyla yapılmışve girdi değişkenleri olarak; toplam personel sayısı, içme suyu şebeke uzunluğu, atık su
şebeke uzunluğu, kente verilen su miktarıile ilgili veriler, çıktıdeğişkenleri olarak da toplam abone sayısı, faturalandırılan su ve atık
su miktarıile ilgili verileri kullanılmıştır. Çalışma sonuçlarına göre, 2003, 2005 ve 2008 yıllarında kurumun etkinlik düzeyinin düşük
olduğu belirlenmiştir. 2003 yılına ait çıktılarda, girdilerden daha fazla artışolduğu gözlenmiş, 2005, 2007 ve 2008 yıllarında
çıktıların, girdilerden daha az artışgösterdiği tespit edilmiştir. Çalışmada bir işletmenin geçmişyıllarına ait girdi ve çıktıverileri
kullanarak VZA metodu ile etkinlik düzeyi belirlenmişve bu sayede işletmenin ölçek, kaynak kullanımıve üretim etkinliklerinin
değerlendirilmesi konularına önemli katkılar sağlamasıhedeflenmiştir. Ayrıca işletmenin gelecek yıllarda yapacağıplanlamalarında
da elde edilen bu bilgilerin yol gösterici olmasıbeklenmektedir.